2025年，在区党工委、区管委会的正确领导下，我局坚持以习法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握法治政府建设总要求，坚决执行党中央关于依法治国的各项决策部署，严格落实省、市、区工作安排，紧紧围绕城乡建设与综合执法中心任务，扎实推进依法行政，着力提升治理能力和治理效能，为促进我区城乡建设和综合执法事业高水平质量的发展提供了坚实的法治保障。

　　始终坚持把政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，全年召开党组（扩大）会议41次，深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想、习法治思想和相关重要指示精神。制定并落实《党组理论学习中心组专题学习计划》，组织中心组学习10次，推动领导干部带头学法用法，切实增强法治意识和依法履职能力。通过系统学习，全局干部职员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到非常明显提升，为推进法治政府建设奠定了坚实的思想基础。

　　深入开展领导干部和工作人员学法用法活动，创新学习方式，丰富学习内容，将学法情况纳入干部季度考核重要内容。积极组织全体在编人员参加广东省国家工作人员学法考试，参考率与优秀率均达100%。加强对新施行、新修订法律和法规的学习宣贯，特别是针对《广东省城市绿化条例》《惠州市养犬管理条例》《惠州市建筑垃圾管理办法》等新规开展专题培训，持续提升队伍法律素养和业务能力，打造专业化法治工作队伍。2025年第一季度，我局主要负责人在区管委会常务会议上带头学法，亲自宣讲《广东省物业管理条例》，为全局学法做好榜样。

　　严格落实规范性文件动态清理机制，坚持定期清理与日常清理相结合，全面清理与专项清理相衔接。2025年经全面梳理，无需要清理或废止的规范性文件。严格执行重大行政决策程序规定，对1宗市政公共设施有偿使用方案严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策内容合法、程序规范、过程公开、责任明确，切实提高决策质量和效率。

　　全面贯彻落实行政执法“三项制度”，明确法规组作为法制审核专门机构，配备2名具有法律职业资格证的在编人员担任法制审核人员。全局共有5名人员通过法律职业资格考试，其中4人担任公职律师，公职律师数量位于全区前列，并推动公职律师列席党组会议和班子会议，听取公职律师法制审查意见，提高决策合法性。同时，聘请2家在规划建设领域有着非常丰富经验的律师事务所作为常年法律顾问。法制审核人员、公职律师和法律顾问全年参与局内控会议80余场，审查合同及协议500余份，提出审查修改意见600多条，完成行政处罚案件法制审查48宗，通过法制审核纠正程序违反法律案件10余宗。推动执法信息全面公示，“双公示”及时率达100%。加强执法全过程记录，配备具有北斗定位功能的执法记录仪30余台。组织并且开展行政执法案卷评查，抽查案卷50宗，针对察觉缺陷及时通报整改，不断的提高我局执法规范化水平。

　　认真落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法方式，拓展普法渠道。结合“宪法宣传日”“3·19城管服务月”“安全生产月”“民法典宣传月”“消防安全月”“绿色建筑宣传月”等重要节点，组织执法人员深入社区、建筑施工工地、商业广场等重点场所，通过现场咨询、展板展示、发放资料等多种形式，积极开展市容环境卫生、噪声污染防治、黑臭水体防治、养犬管理、安全生产、绿色建筑等法律和法规宣传，累计开展普法活动30余场，受众超过6000人次，有效提升了群众法治意识和守法自觉性。

　　健全行政争议化解机制，依法办理行政复议和行政诉讼案件。全年办理行政复议案件70件、行政诉讼案件18件、民事诉讼案件10件、申请法院强制执行8宗。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达到100%，未发生迟交、不交答辩状的情形。自觉履行法院生效裁判，尊重司法权威，推动行政与司法良性互动。

　　深化“放管服”改革，持续推进工程建设项目审批制度改革。全面实施施工许可电子证照，实施“建设项目开工一件事”，落实房屋建筑类工程联合验收。推行信用承诺制和容缺受理机制，在缺少部分申报材料但企业作出书面承诺的情况下，累计办理《建筑工程项目施工许可证》容缺受理40宗。全面推广“水电气网”外线工程并联审批告知承诺制，办理相关审批34宗，审批效率明显提升，营商环境持续优化。

　　高度重视信访法治化工作，将信访工作纳入重要议事日程。全年组织3次信访法治化专题培训，提升工作人员业务水平。完善矛盾纠纷排查化解机制，建立健全“排查、研判、预警、处置、反馈”闭环工作机制。全年办理广东省一体化信访信息系统转办案件1219宗，办结1063宗；办理惠民速办一体化平台事项26830宗，办结25727宗；处理“粤平安”社会治理云平台网格事件81宗，办结率100%，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

　　（一）持续深化法治学习培训。巩固拓展学习贯彻习法治思想成果，制定年度学法计划，开展分层分类培训。重点加强对新修订法律和法规的学习掌握，增强干部职员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。计划通过举办专题法治讲座，组织业务培训等方式，不断的提高队伍专业化水平。

　　（二）完善依法行政制度体系。健全行政决策机制，完善重大行政决策目录管理制度，推动重大行政决策全过程记录和材料归档制度落实。加强规范性文件制定和监督管理，严格执行规范性文件备案审查制度。计划在2026年上半年完成现行规范性文件的全面清理和评估工作。

　　（三）提升执法规范化水平。深化行政执法“三项制度”落实，细化行政处罚自由裁量基准，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段。加强执法监督，每季度开展一次行政执法案卷评查，每年组织一次全面执法检查。推进智慧执法建设，提升执法信息化水平。

　　（四）强化矛盾纠纷预防化解。完善依法分类处理信访诉求工作机制，推动行政调解与执法监管有机结合。加强行政复议和行政应诉工作，发挥公职律师和法律顾问作用，提升争议化解质效。建立健全矛盾纠纷预警机制，从源头上预防和化解行政争议。

　　（五）优化法治化营商环境。深化工程建设项目审批制度改革，推进审批服务便利化。加强事中事后监管，健全以信用为基础的新型监督管理机制。落实公平竞争审查制度，保障各种类型的市场主体公平参与市场竞争。

　　（六）加强法治队伍建设。充分的发挥公职律师和法律顾问作用，强化法制审核力量。建立执法人才库，加强执法骨干培养。完善考核评价机制，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的法治工作队伍。

　　温馨提示：为达到最佳浏览效果，建议使用火狐、谷歌浏览器，或者IE9.0以上、360浏览器7.0（极速模式）